为什么要区分农保和社保呢？农保其实顾名思义就是今天的城乡居民养老保险，因为他已经跟之前的，新农村合作养老保险合二为一了，所以说我们也可以把它称之为是居民社保。而所谓的社保，其实它对应的就是城镇职工养老保险，包括这个城镇职工医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险，这五大类统称为是社保。其实这二者之间是有本质的差别，作为我们个人来讲，也只能够选择其中之一来进行参保，你不可能两。种保险都参保，这样的话就会造成重复的缴费，对自己而言是得不偿失的。

那么社保的特征，它所面对的人群和农保是有截然不同的差别，一般情况下社保所面对的主要是企业单位的在职人员，包括一部分灵活就业的人群，当然这个今天机关事业单位人员所参加的，机关养老保险其实也是类同于社保。所以社保所面对的人群和农保面对的人群，是完全不相同的。而农保所面对的人群大多数是农村地区的人群，和一些城市里面没有固定工作单位的人群，并且，并不愿意按照灵活就业方式来参保的人群，他们可能会选择居民社保来参加。

所以这样一来的话就区分了，所面对的人群不同，那么除此之外呢，更重要的一个特征就是缴费水平不同。如果说你参加职工养老保险，一般情况下最低的缴费水平按照60%来参保，如果说你选择灵活就业的方式参保，那么很多地区实际上都已经突破了1万元以上的大官可想而知，这个缴费水平相对来讲还是非常高的。但是我们的农保也就是城乡居民养老保险。最低每年的缴费水平仅仅不过只有200块钱。很显然，二者之间是有一个明显的差距。

所以我们这样来看，那么也就不难理解为什么会区分社保和农保了，因为社保所面对的主要是有固定工作单位的人群，或者说是有固定收入的人群，他们完全是有能力有条件去参加社保的。但还有一部分人群，他没有固定的工作单位，更没有固定的经济收入，没有条件来参加社保怎么办呢？其实国家在2008年左右的时候，就推出了农保，所以说他们这部分人群是可以选择农保来参加，一样是可以享受到一份养老金的待遇。

只不过社保养老金，相对来讲是普遍比较高的，全国的人均水平可以高达3500。块钱，但是农保的养老金全国的普遍水平是比较偏低的，仅仅只有不到200块钱，二者之间的差距也是非常的明显的。所以说如何来选择一方面根据你个人的经济条件，来选择另外一方面农保和社保，我们只能够选择其中之一来进行参保，因为你就算是参加了两种社保，将来也是无法享受到双份养老金，也不会享受到双份的医保报销待遇。