历史上，老挝是东南亚弱国，经常受越南的欺负。

1977年，越南入侵老挝，强迫老挝签订了为期25年的《老越友好合作条约》。根据该条约，老挝要接受越南的领导。

《老越友好合作条约》签订

不过，由于近些年世界格局的改变，越南的实力不足以再控制老挝，老挝为了寻求发展，开始寻找新的依靠，于是识趣的老挝开始北上求助中国。如果要看我国和老挝的关系，我们从两个项目开始。

水电站溃坝事件

2018年，老挝出现水电站严重溃坝事故，导致多人遇难数百人失踪，近 7000 人无家可归。而这个水电站的承建方是韩国SK建筑公司和韩国西部电力公司。但在事后的调查中，韩国将事故原因归咎于“暴雨”，把灾民问题归咎于“老挝疏散不力”。

大坝决堤导致灾情严重

但根据专家团给出的调查结果，大坝溃坝的主要是因为副坝使用的建筑材料较差导致。对于这个事件，小编曾写过一篇文章专门介绍，感兴趣的朋友可自行阅读。详见：老挝投资70亿找韩国建大坝，决堤后韩国人跑路了，只能求中国帮忙。

更令人气愤的是，在大坝刚溃坝时，韩国让其工程师率先离开，并未及时通知老挝方面，耽误了救援时机。在溃坝两天后，韩国才向老挝派遣救援队，并且在6天后救援队才到达现场。

而与韩国形成鲜明对比的是我国。在得知老挝溃坝事故后，我国驻老挝大使馆即刻动员当地中资企业为灾区提供援助。而我国企业更是积极主动投入到抗灾第一线，在灾区设立多个救助点，为当地灾民发放生活物资。我国正在老挝万象参加联合演训的医疗队，也迅速派出数十人的队伍奔赴灾区，为当地提供了有力的医疗支持。随后的几天，我国不断地将救援物资通过专机运抵老挝。之后，应老挝方面的邀请，我国专家重新对大坝进行了评估，并进行了加固。自此，再没有出现溃坝事故。

修复后的Xe Namnoy大坝

老挝溃坝事故让韩国企业名声尽毁，东南亚各国不再单纯根据价格来引进基建承建方，纷纷将韩国企业列入负面清单，而我国经过这场事故，在老挝多个水电项目的竞标中取得成功，中国也成为老挝水电项目的优选合作对象。

中老铁路

虽然身处中南半岛，但老挝却是个内陆国，四面均被他国包围，半岛临海的福利一点也没捞到，可谓“上天无路,入地无门”。对于这种状况，老挝也是非常着急，一直在寻求破解之法。老挝副总理在东盟博览会上表示：老挝要从“陆锁国”变成“陆联国”，可见老挝的心情有多么迫切！

老挝

但这种状况随着中老铁路的开通得到了改变。2010年4月，老挝国会批准了中老铁路项目。2015年，老挝与我国签署了《关于铁路基础设施合作开发和中老铁路项目的协定》，2016年12月，中老铁路全线开工。

中老铁路总投资70亿美元，由中老双方共同出资。两国政府共同出资40%，合计28亿美元，其中，中国政府出资70%，老挝政府出资30%。余下60%，由中老企业共同投资。算下来老挝政府需要出资8.4亿美元，而2016年，老挝的GDP才约158亿美元，修建这条铁路的费用占了其GDP的5.3%，可以说，为了修这条铁路，老挝是“举国之力”。

中老铁路

我们看到，从项目批准到真正开始实施，中老铁路经历了6年的时间，可以说这个项目是一波三折。

首先，由于历史原因，老挝境内的铁路标准大多采用的是米轨制，也就是通常所说的窄轨，而我国铁路采用的标准轨道，我国考虑后续会在东南亚继续援建铁路，打造“泛亚铁路网”，并适配我国铁路成套装备，因此主张使用我国的标准轨道。后来，经过协商，最终敲定采用标准轨道。

泛亚铁路网

其次，中老铁路最初设计的时速是200公里，因沿途多为山区和丘陵地带，后来经过商议，老挝最终认可了我国铁路专家的建议，将时速减至160公里，货物运输的速度被限制在120公里。所以，中老铁路并不是高铁，只是相当于中国的动车。

第三，美越战争期间，美国留在老挝境内有将近1亿枚集束炸弹没有爆炸。为了推进中老铁路项目，老挝国防部门专门成立6个清除单位，从2017年1月拆到5月，总算把铁路沿线未爆炸弹拆干净了。

美国留在老挝境内的集束炸弹

好在所有的问题都被解决，2021年12月，中老铁路正式通车，老挝成为了中南半岛第一个拥有快速铁路的国家，而且通过中泰铁路，老挝也将第一次连接港口城市。

看了我国对老挝的援助，应该有人会关心我国从老挝得到了什么吧。

对于我国的援助，老挝“投桃报李”。

我们还是以中老铁路为例来说，如果要说这条铁路的意义，我认为它的战略意义就是：老挝中国化。

当老挝到我国的交通变的便利之后，两国的交流频次便会增加，深度的交流带来的结果就是弱者逐渐被强者同化，这样的例子在历史上比比皆是。对于中老铁路带来的具体利益，我曾写过一篇文章专门介绍，感兴趣的朋友可自行阅读。详见：换个角度看中老铁路！它的好处远超我们想象！

2009年，老挝与我国结成“全面战略伙伴关系”，双方在众多领域都有合作，尤其是南海问题上，老挝与我国达成了共识，并给予支持。

2012年，菲律宾妄图将黄岩岛争端写入联合公报，但遭到老挝等国反对，未能得逞，这也是东盟外长会议首次未能发表联合公报。

黄岩岛地理位置

2016年，菲律宾联合美国炮制所谓的南海仲裁案，判菲律宾“胜诉”。随后，在东盟十国外长会议上，菲律宾伙同越南，妄图在会议公报提及南海仲裁案，但遭到了轮值主席国老挝的反对。菲律宾和越南利用东盟外长会议施压中国的小心思未能如愿，东盟外长会议再次未发表联合公报。

我国对老挝在南海问题上的表态基于高度赞扬，并与老挝进一步加深合作力度。

2015年底，我国将老挝的第一颗通信卫星成功发射升空，老挝人第一次通过卫星收看到了中国的卫视节目。经济上，我国每年逐步加大对老挝的投资，目前已是老挝最大的投资国和贸易国。