中华人民共和国法律规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。公民是指具有一国国籍并享有该国法律所规定的权利、履行该国法律所规定的义务的自然人。

人民主要是指"以劳动群众为主体的社会基本成员。根据毛泽东思想，现阶段人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

公民为法律上概念，人民是政治上概念。

主要区别：

1、性质不同.公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念,人民则是与敌人相对应的政治概念。
2、范围不同.公民的范围比人民的范围更加广泛,公民中除包括人民外,还包括人民的敌人。

图片来源网络

3、后果不同.公民中的人民,享有宪法和法律规定的一切公民权利,并履行全部义务；公民中的敌人,则不能享有全部公民权利,也不能履行公民的某些义务。
4、公民所表达的一般是个体概念,人民所表达的往往是群体概念。

Ｑ1:为什么说人民当家作主？不是公民当家作主？

得民心者，得天下，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。在我国，人民当家作主，首先意味着保障和实现工人阶级和最广大人民群众的基本民主权利。对于敌视和破坏社会主义制度的国内外敌对势力和敌对分子进行坚决斗争。这也是人民民主的另一个方面的重要体现。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。各级人民代表大会是人民行使当家做主权利的机构。

(1） 在我国，一切权力属于人民。（2） 各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机构。（3）人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。(4） 全国人民代表大会，是国家的最高权力机关。